广东省个人债务清理程序：现状与未来|解析与实践

随着经济社会的快速发展，个人债务问题日益成为社会关注的热点。在经济下行压力加大、企业经营困难加剧的背景下，个人债务违约事件频发，已成为威胁金融稳定和社会和谐的重要因素。在此背景下，广东省率先探索建立了个人债务清理程序，为妥善解决执行不能案件提供了新的制度路径。

广东省个人债务清理程序

个人债务清理程序是指在债务人无力清偿到期债务时，通过法定程序对其财产进行整理、分配，以实现债权人利益最大化的过程。2019年6月，浙江省台州市中级人民法院出台了全国首个针对个人债务清理的工作规程——《执行程序转个人债务清理程序审理规程（暂行）》，允许当债务人出现不能清偿债务原因，且债务违约时间在一年以上并已进入执行程序，或经法院强制执行后，财产不能清偿全部债务的，可适用个人债务清理程序。

该程序具有以下几个特点：

广东省个人债务清理程序：现状与未来|解析与实践 图1

1. 程序启动条件严格：只有在债务人确实无履行能力且执行程序无法继续的情况下才能启动；

2. 债权人参与机制健全：债权人可以通过法定程序行使权利，保障自身利益；

3. 限制与豁免相结合：对恶意逃废债务行为进行限制的也给予诚信债务人重新开始的机会。

广东省个人债务清理程序的法律依据

目前，广东省个人债务清理程序主要依据的是发布的《关于执行案件移送破产审查若干问题的规定》以及各地方法院出台的具体实施细则。这些规范性文件明确了以下

1. 程序启动主体：一般是终结本次执行程序的法院；

2. 债务人财产调查机制：要求债务人如实申报财产状况；

3. 债权人会议制度：规定了债权人参与破产重整、清算的具体方式；

4. 财产分配顺序：明确了优先生权益的原则。

广东省个人债务清理程序的申请与实施

1. 申请条件

（1）债务人必须是自然人或非法人组织；

（2）债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力；

（3）必须经过法院执行程序。

2. 实施流程

（1）案件移送：执行法院认为符合清理条件的，应当将案件移送到管辖破产法院；

（2）立案受理：破产法院经审查后决定是否受理；

（3）债权人会议：通知已知债权人并召开债权人会议；

（4）财产分配：制定财产变价和分配方案；

（5）程序终结：分配完毕后作出终结裁定。

广东省个人债务清理程序：现状与未来|解析与实践 图2

3. 特殊情形处理

（1）关联企业共同清理机制：对于控制关系密切的企业集团，可以采取整体清理方式；

（2）特殊财产保护措施：对生活必需品、职业发展工具等给予适当豁免。

典型案例分析

以某医疗美容机构为例。该机构因经营不善导致无法偿还多项债务，债权人达数百人，涉及金额近亿元。法院依法受理后，制定了详细重整计划：

1. 停业整顿期间继续提供部分服务；

2. 保留核心管理团队；

3. 分期清偿债务。

这种做法既维护了市场秩序，又保障了各方合法权益。

广东省个人债务清理程序的影响

1. 积极影响

（1）有效化解矛盾：为大量执行不能案件提供了退出机制，减轻法院办案压力；

（2）促进诚信建设：对恶意逃废债行为形成震慑；

（3）维护社会公平：通过公平清偿实现利益平衡。

2. 未来发展建议

（1）完善配套制度建设；

（2）加强宣传培训力度；

（3）推动府院联动机制常态化。

广东省个人债务清理程序的建立和实施，标志着我国在解决"执行难"问题上迈出了重要一步。这一制度创新既体现了法治思维，又彰显了人文关怀，具有重要的现实意义和社会价值。下一步需要社会各界共同努力，不断完善相关配套措施，推动这项制度更好发挥效用。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）