学校为何涉及民间借贷？|教育机构融资法律问题解析

随着我国经济的快速发展和教育事业的不断扩张，越来越多的学校开始寻求多元化资金来源以支持校园建设、教学设备采购及科研项目等。在传统银行贷款渠道受限的情况下，部分学校转而尝试通过民间借贷的方式获取资金支持。这种现象引发了社会各界对教育机构融资行为合法性的关注与讨论。从法律角度出发，深入解析学校为何会涉及民间借贷，并分析其中的法律风险及应对措施。

以学校为借款人的民间借贷？

在法律术语中，“民间借贷”特指自然人、法人或其他组织之间通过签订借款合同进行资金融通的行为。根据《中华人民共和国民法典》第六百六十八条的规定，借款合同需明确约定借款种类、币种、用途、数额、利率、期限及还款方式等核心条款。在学校作为借款人的情形下，民间借贷的常见形式包括：

1. 学校作为独立法人与民间借贷机构或个人签订借款协议

学校为何涉及民间借贷？|教育机构融资法律问题解析 图1

2. 学校通过关联方（如校办企业）间接参与民间借贷活动

3. 以学校名义发起的众筹、联合借贷等创新型融资方式

根据《中华人民共和国教育法》第七条的规定，学校属于公益法人，其主要职能是开展教育教学活动而非商业营利。在进行民间借贷时，学校的融资行为必须严格遵守相关法律法规，并审慎评估其对教育事业发展的潜在影响。

学校为何会选间借贷？

部分学校选间借贷的原因主要包括以下几点：

1. 传统融资渠道受限：受经济下行压力影响，银行贷款审批标准趋严，许多学校的融资需求无法通过 conventional banking channels 得到满足。

2. 项目建设资金需求激增：随着国家对教育基础设施建设的重视，学校的扩建、改建项目大幅增多，资金缺口亟待填补。

3. 金融市场创新推动：近年来我国互联网金融行业发展迅猛，各类创新型融资平台为学校提供了更多元的资金获取渠道。

4. 地方财政支持不足：在部分财政压力较大的地区，地方政府对教育事业的专项资金投入有限，促使学校寻求其他融资方式。

学校的民间借贷行为仍需符合《中华人民共和国预算法》的相关规定，并接受政府部门的监管。根据《事业单位财务规则》第十六条，学校作为事业单位，在进行任何借贷活动前必须经过充分的论证和审批程序，避免因举债过度影响正常的教育教学秩序。

涉及学校民间借贷的主要法律风险

尽管民间借贷能够在一定程度上缓解学校的资金压力，但也存在诸多法律风险。概括而言，主要风险包括：

1. 合规性风险：

根据《中华人民共和国高等教育法》第五十六条的规定，高等学校的经费来源必须符合国家相关规定，禁止利用教育事业进行商业营利活动。如果学校在民间借贷过程中违反这一规定，则可能面临行政处罚甚至刑事责任。

2. 债务风险：

民间借贷通常具有较高的利率和较短的还款期限，容易导致债务滚雪球效应。一旦因资金链断裂发生违约，不仅会对学校的正常运转造成冲击，还可能波及关联方的经济利益，引发连锁反应。

学校为何涉及民间借贷？|教育机构融资法律问题解析 图2

3. 民间借贷主体合法性问题：

部分民间借贷机构存在资质不合规、业务操作不规范等问题，可能导致学校陷入非法吸收公众存款等刑事犯罪风险。根据《中华人民共和国刑法》百七十六条的规定，未经国家有关主管部门批准，以吸收资金为目的，向社会公众募集资金的行为属于非法吸收公众存款罪。

4. 合同履行风险：

由于民间借贷往往缺乏正式的担保措施和严格的合同约束，一旦发生纠纷，学校可能面临诉讼风险甚至承担不利判决结果。还需注意防范借款人因经营不善或恶意逃废债务导致的履约风险。

学校参与民间借贷的法律规范与应对建议

为降低法律风险并确保融资活动合法合规，学校在参与民间借贷时应特别注意以下事项：

1. 严格执行合法性审查：

学校应当对拟民间借贷机构资质进行严格审核，确保其具备开展借贷业务的合法资格。必要时可聘请专业法律顾问全程参与谈判和签约过程。

2. 建立风险防范机制：

学校应基于《中华人民共和国民法典》第六百七十一条关于借款合同履行的相关规定，明确规定借贷双方的权利义务关系，并设置相应的风险应急预案。

3. 加强关联交易监管：

如果存在关联方参与民间借贷的情况，必须严格遵循《企业会计准则第 36 号——关联方披露》的相关要求，确保信息透明并接受监督。

4. 密切关注政策变化：

学校应密切关注国家关于教育事业和金融市场的最新政策导向，及时调整融资策略，避免因政策变动导致的合规性问题。

民间借贷与教育事业发展的平衡之道

学校参与民间借贷既是一种应对资金短缺的现实选择，也存在不容忽视的法律风险。为实现可持续发展，学校应秉持审慎原则，在确保自身财务安全的前提下合理开展融资活动，并严格遵守国家法律法规。教育行政管理部门也应加强对学校融资行为的监管力度，及时查处违法违规的融资活动，切实维护教育事业健康发展。

在背景下，唯有在合法合规的前提下创新融资方式，才能为学校的长足发展提供有力的资金保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）