《我国民间借贷政策的发展与调整：政府对民间借贷的态度转变》

民间借贷的定义与法律地位

民间借贷，是指公民之间基于诚实信用原则，通过口头或者书面形式，约定将资金借给借款人，由借款人按照约定的期限和利率支付利息和本金的行为。民间借贷是一种民事法律行为，具有合法性和普遍性。

根据我国《合同法》第196条规定，民间借贷合同是借款人向贷款人借款，借款人按照约定的期限和利率支付利息和本金，贷款人按照约定的条件收回本金和利息的合同。民间借贷合同应当符合法律规定的合同形式，自双方签字或者盖章之日起生效。

我国对民间借贷的态度

1. 鼓励和促进民间借贷

我国政府对民间借贷采取积极鼓励和促进的态度，以满足社会经济发展的需要。民间借贷作为一种有效的融资渠道，有助于解决中小企业的资金需求，推动经济结构调整和升级，提高经济效益。

2. 规范民间借贷市场

我国政府对民间借贷进行规范，以维护市场秩序，保护当事人的合法权益。通过制定和完善相关法律法规，对民间借贷进行合法性、合规性、风险性等方面的规范，引导民间借贷健康、有序地发展。

民间借贷的法律风险与防范

1. 民间借贷的法律风险

民间借贷作为一种民事法律行为，具有一定的法律风险。主要表现在以下几个方面：

（1）合同纠纷：民间借贷合同的订立和履行可能出现纠纷，如合同履行不能、合同无效等，可能导致纠纷发生。

（2）借款人违约风险：借款人可能无法按照约定的期限和利率还款，导致违约风险。

（3）抵押物风险：借款人可能不履行还款义务，导致抵押物的丧失。

2. 民间借贷的防范措施

（1）明确合同民间借贷双方应当明确合同的主体、借款金额、期限、利率、还款方式、违约责任等内容，确保合同合法有效。

（2）合法订立合同：民间借贷双方应当采取书面形式订立合同，并确保合同内容的真实、准确、完整。

（3）加强信用风险评估：民间借贷双方应当对借款人的信用状况进行充分的调查和评估，以降低借款人违约的风险。

（4）设定抵押物：民间借贷双方可以设定抵押物，以提高借款人的还款积极性，降低抵押物风险。

《我国民间借贷政策的发展与调整：政府对民间借贷的态度转变》 图2

民间借贷与非法集资的区分

1. 民间借贷的合法要件

民间借贷合法要件主要包括：合法的借贷双方、合法的借贷合同、明确的电影、合理的利率。民间借贷双方应当符合法律规定的身份，合同内容应当符合法律规定，利率应当符合国家规定的上限。

2. 非法集资的识别

非法集资主要是指违反国家金融法规，以借贷、典当、承包、合伙、租赁、购销、招商引资、招收消费者等名义，向不特定社会公众筹集资金的行为。非法集资通常具有以下几个特征：无合法的借贷关系、无合法的借贷合同、无合理的利息或者还本付息能力。

民间借贷的法律责任与纠纷处理

1. 民间借贷的法律责任

民间借贷双方在履行合同过程中，应当遵守法律、行政法规的规定，承担相应的法律责任。主要表现在以下几个方面：

（1）合同违法行为的法律责任：民间借贷双方应当遵守合同法的规定，如违反合同约定承担违约责任。

（2）非法集资的法律责任：民间借贷双方不得从事非法集资行为，否则应承担非法集资的法律责任。

2. 民间借贷纠纷的处理

民间借贷双方在发生纠纷时，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。协商是解决纠纷的首选方式，如协商无果，可以申请调解或者仲裁，还可以通过诉讼解决。

我国对民间借贷的态度是鼓励和促进，进行规范管理。民间借贷作为一种有效的融资渠道，有助于解决社会经济发展的资金需求。民间借贷双方应当加强法律意识，合法订立合同，加强信用风险评估，合理设定抵押物，以降低法律风险。如发生纠纷，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决。

《我国民间借贷政策的发展与调整：政府对民间借贷的态度转变》图1

民间借贷作为一种古老的融资方式，在我国有着悠久的历史。自古以来，我国民间借贷市场上一直存在着各类借贷主体，包括个人、企业、社会组织等。随着我国社会经济的快速发展，民间借贷逐渐成为推动经济发展的重要力量。在民间借贷活动中，由于各种原因，往往会出现纠纷，甚至引发社会问题。为规范民间借贷市场，我国政府一直在对民间借贷政策进行发展和调整，以保障双方的合法权益，促进经济的健康发展。

我国民间借贷政策的发展历程

（一）早期政策：民间借贷的规范化与限制

在早期，我国政府对民间借贷活动采取较为规范化的管理方式，主要体现在对借贷双方的合同进行审查，以及对借贷金额、期限、利率等方面的限制。政府还通过设立担保机构、设立登记制度等措施，对民间借贷活动进行管理和监督，以确保借贷活动的合法性和规范性。

（二）改革开放后的政策：民间借贷的放权与开放

改革开放后，我国政府对民间借贷政策进行了一系列的改革，主要包括以下几个方面：

1. 放权：政府逐步将民间借贷纳入市场调节范围，不再进行过多的干预。政府鼓励民间借贷，为民间借贷提供良好的政策环境，以促进社会资源的配置和优化。

2. 开放：政府对民间借贷市场的开放，不仅包括金融机构与民间借贷的融合，还涉及到民间借贷与其他金融市场的交叉，如证券、保险等。这有助于拓宽民间融资渠道，降低融资成本，提高民间投资积极性。

我国政府对民间借贷态度的转变

我国政府在民间借贷政策上又进行了一系列的调整和改革，主要体现在以下几个方面：

（一）加强监管：政府加大对民间借贷市场的监管力度，通过设立专门的监管部门、完善监管制度等措施，确保民间借贷市场的健康发展。政府还加强对非法集资、非法借贷等违法行为的打击力度，维护双方的合法权益。

（二）支持创新：政府鼓励民间借贷创新，如支持互联网金融、P2P借贷等业态的发展，以提高民间借贷的效率和便捷性，满足多样化的融资需求。

（三）完善法律制度：政府不断完善民间借贷相关法律法规，如《合同法》、《担保法》、《民间借贷办法》等，以规范民间借贷行为，保障双方的合法权益。

我国民间借贷政策的发展与调整表明政府对民间借贷的态度已经从早期的规范与限制逐渐转变为放权与开放。政府通过加强监管、支持创完善法律制度等措施，为民间借贷市场提供良好的政策环境，以促进经济的健康发展。民间借贷市场的成熟和发展也为政府提供了更多的经验和借鉴，有助于政府更好地制定和实施相关政策。

民间借贷市场的风险仍然不容忽视。民间借贷容易导致融资链断裂、不良资产暴露等问题，给金融体系带来较大的风险。政府在未来还需继续加强对民间借贷市场的监管，防范和化解潜在的风险。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）