北京中鼎经纬实业发展有限公司地方政府性资产的管理与盘活：法律框架下的路径探索

当前，我国经济面临下行压力，地方政府财政收入增速放缓，债务风险逐步显现。为应对这一挑战，各地政府纷纷加强了对地方政府性资产的管理，并积极探索如何通过合法合规的方式实现资产的盘活与再利用。从法律角度深入探讨这一问题。

地方政府性资产管理

资产盘活的重要性及面临的挑战

法律框架下的具体路径

地方政府性资产的管理与盘活：法律框架下的路径探索 图1

案例分析与

地方政府性资产管理是指对属于地方政府及其所属部门和单位的资产进行全面核查、分类管理和合理配置的过程。这些资产包括但不限于土地、基础设施、公共服务设施等，具体范围由《政府资产负债表编制暂行办法》（财预[2017]89号）确定。

在经济下行压力下，如何实现地方政府性资产的高效管理与合理盘活，成为了各级政府面临的重要课题。通过对和等法规的理解与实践，可以为解决这一问题提供有益借鉴。

地方债务化债

根据《预算法》及其实行条例，地方债务是指地方政府及其所属部门或单位通过直接发行政府债券、向非中央直属金融机构借款等方式举借的债务。目前，地方债务化解工作已成为防范财政金融风险的重要举措。各地通过规范融资行为，设立化债基金等措施，积极推动存量债务的依法合规消化。

在这一过程中，如何确保化债工作的合法性是需要重点关注的问题。根据的相关规定，各地区应分类制定应急预案，并完善监测预警机制，确保债务化解工作稳妥推进。

资产盘活的具体措施

为实现地方政府资产的高效管理与合理利用，《关于规范国有土地使用权出让收支预算管理的通知》（财综[207]74号）明确要求，对属于政府的各类资产进行规范核算和分类管理。依据及相关规定，对可市场化运作的资产，可通过公开招标、拍卖等方式进行处置。

有以下几种路径值得探索与借鉴：

1. 资产重组与整合

通过对闲置资产的清理核销和重新配置，可以实现资源的有效再利用。这方面可参考中的相关规定，建立科学合理的资产评估机制，并结合地方实际制定具体操作方案。

2. 资产证券化

地方政府性资产的管理与盘活：法律框架下的路径探索 图2

通过发行资产支持证券等方式，将流动性较低的资产转化为可在金融市场上流通的证券产品。这不仅有助于提高资产流动性和融资效率，还能为地方政府提供新的资金来源渠道。

3. PPP模式

引入社会资本参与公共服务项目的建设和运营，在扩大投资的缓解地方财政压力。根据的规定，选择合适的PPP项目，并建立合理的回报机制，是推进资产盘活的重要手段之一。

完善风险防控体系

在进行资产管理与盘活的过程中，必须高度重视风险管理体系建设。通过建立健全地方政府性债务风险评估预警机制，及时发现和处置潜在风险点。

1. 强化预算约束

严格按照的有关要求编制和执行政府预算，规范 debt 管理行为。确保所有new debts 都在法律框架内，并建立完善的监控体行动态监管。

2. 完善应急机制

根据《地方政府债务风险应急处置预案》的规定，建立分级响应机制，制定切实可行的应急预案。定期开展压力测试，并组织相关部门和单位进行实战演练。

案例分析与经验

目前，许多地方已经开展了卓有成效的工作，值得借鉴和推广。方政府通过土地储备整理、存量资产处置等方式，有效盘活了大量闲置资产，并将其转化为新的财政收入点。这些成功实践为各地提供了有益参考。

推动地方政府资产管理与盘活工作是一项长期而复杂的系统工程。需要在现有法律法规框架下，进一步完善相关配套政策，创新管理手段和方式方法，加强人才队伍建设，提升专业化管理水平。

在国家法治政府建设的背景下，依法合规的开展资产管理和盘活工作，是各级政府面临的重要任务。我们相信，在政策引导、法规支撑和社会各界的共同努力下，这项工作必将取得新的更大成效。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）