北京中鼎经纬实业发展有限公司国企基层党组织的建设与规范管理实践

国企基层党组织的概念与意义

在国有企业中，基层党组织是党的组织体系的重要组成部分，承担着贯彻执行党的方针政策、监督企业管理运行、保障国有资产安全以及服务企业职工群众等多重职责。基层党组织的建设与规范管理既是国有企业健康发展的基础，也是落实党和国家关于党的建设总要求的具体体现。

根据《中国章程》和《中国国有企业基层组织工作条例》，基层党组织在国企中具有核心地位。其主要职能包括：确保党和国家政策的贯彻实施、支持企业决策的科学化和民主化、监督企业管理的合法合规性，以及维护职工合法权益等。随着全面从严治党的深入推进，国有企业对基层党组织的建设提出了更高的要求，特别是在规范化、法治化管理方面，需要结合企业实际，在法律框架内探索创新管理模式。

国企基层党组织的作用与法律依据

基层党组织的主要作用

1. 政治引领作用：基层党组织通过加强思想政治工作，引导企业职工树立正确的价值观和世界观，确保企业在经营活动中始终坚持社会主义方向。

2. 监督保障作用：通过对企业管理层的监督，保证企业决策的合法性和合规性，防止国有资产流失，维护国家利益和社会公共利益。

国企基层党组织的建设与规范管理实践 图1

3. 服务凝聚作用：基层党组织通过开展形式多样的组织活动和服务项目，增强职工归属感和凝聚力，促进企业和谐稳定发展。

法律依据与规范化管理

1. 《中国章程》：作为党的根本大法，明确要求国有企业必须设立基层党组织，并规定了其在企业中的地位和作用。

2. 《中国党和国家机关基层组织工作条例》：对各级党组织的设置、职责、工作机制等作出详细规定，为国企基层党组织的规范化建设提供了制度保障。

3. 《关于加强和改进国有企业党的建设工作的若干意见》：强调要以提升组织力为重点，突出政治功能，推动国企基层党组织全面从严治党向纵深发展。

在法律框架内，国有企业需要结合自身特点，制定具体的党建工作制度和实施办法，确保党组织的工作有章可循、规范有序。某国企A公司通过完善《党委会议议事规则》和《党建责任清单》，明确党组织在决策、执行、监督等环节的具体职责，有效提升了党建工作质量。

国企基层党组织规范化管理的实践路径

建立健全组织架构

1. 规范党组织设置：根据企业规模和党员人数，合理划分党支部，确保每个党支部有独立开展工作的能力。

2. 加强支部班子建设：选配政治素质高、业务能力强的党员干部担任党支部书记和委员，充分发挥班子成员的作用。

国企基层党组织的建设与规范管理实践 图2

强化党建工作制度化

1. 完善党内法规宣传与学习机制：定期组织党员学习《中国章程》及相关党内法规，增强党员的法治意识和纪律观念。

2. 建立党建责任体系：明确企业党组织在不同层级、部门中的职责分工，确保党建工作层层落实、不留死角。

创新组织生活形式

1. 丰富主题党日活动结合企业实际，设计具有行业特色的党建活动，如参观爱国主义教育基地、开展“党员先锋岗”创建等。

2. 推进党内民主建设：通过设立党员信箱、召开党员座谈会等形式，保障党员的知情权、参与权和监督权。

加强党务与企业的深度融合

1. 推动党建融入企业治理：将党建工作纳入企业战略规划和日常管理，确保党组织在企业发展中的引领作用得到充分发挥。

2. 探索“党建 科技创新”模式：通过设立党员创新团队和技术攻关小组，激发党员职工的创新活力，为企业高质量发展提供动力。

国企基层党组织建设中的问题与对策

当前存在的主要问题

1. 部分党组织作用发挥不明显：一些基层党组织存在“重形式轻实效”的现象，党建工作与企业实际需求脱节。

2. 党员队伍素质参差不齐：个别党员思想观念滞后，能力不足，影响了党组织的整体形象和战斗力。

3. 党建资源投入不足：部分企业在党建经费、人才培养等方面投入不够，导致党建工作难以深入开展。

针对性措施与建议

1. 加强组织领导与考核评估：建立党建工作考核机制，将党建工作成效纳入企业总体绩效考核体系，激发各级党组织的工作积极性。

2. 加大党建资源保障力度：在人财物等方面给予基层党组织更多支持，确保党建工作有钱可用、有人干事。

3. 注重党员队伍素质提升：通过开展专题培训、实践锻炼等方式，全面提升党员的政治素养和专业能力，打造一支“双带头人”队伍。

未来发展方向与建议

国企基层党组织的规范化建设是一项长期而艰巨的任务，需要在继承中创新，在实践中探索。应进一步强化党建工作的制度化、法治化导向，推动党建工作与企业改革发展同步推进、深度融合。要充分利用现代化信息技术手段，如建立“智慧党建”平台，实现党建工作可视化、数据化管理，提升党建工作效率和质量。

只有不断深化对基层党组织建设规律的认识，坚持问题导向，强化责任担当，才能确保国有企业在新征程中充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会高质量发展作出更大贡献。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）