北京中鼎经纬实业发展有限公司公司章程中党组织的设立与规范化管理指南

在现代企业治理中，公司章程作为企业最基本的 governing document (治理文件)，不仅规范了企业的组织架构、经营范围和股东权利义务，还承担着明确企业党建工作地位的重要职责。随着国家对国有企业和混合所有制企业在党建工作上的重视，"党组织进章程"已成为一项重要的政策要求。围绕“公司章程中党组织的设立与规范化管理”这一主题，从概念解析、法律依据、条款设计及合规要点等方面进行详细阐述，并结合实务操作中的典型案例，为企业的党建工作提供有益参考。

公司章程中党组织的概念与法律地位

公司章程中党组织的设立是指在公司治理结构中明确中国的基层组织——党支部或党委的地位和作用。根据《中国章程》的相关规定，企业党组织在公司治理中发挥政治核心作用，是公司“ direction-setting (把方向)、 oversight (管大局)、 ensure implementation (促落实)”的核心力量。在公司章程中设立党组织条款，既是贯彻落实党和国家政策的具体体现，也是确保企业在经营过程中坚持正确的政治方向和社会主义核心价值观的制度保障。

公司章程中党组织的设立与规范化管理指南 图1

根据现行法律规定，公司章程中的党组织条款一般包括以下

1. 党组织的隶属关系与管理体制；

2. 党组织负责人与其他公司治理主体（如董事会、监事会）之间的职责划分；

3. 党组织参与公司重大决策的具体方式和程序；

4. 党建工作经费保障机制；

5. 其他与党组织运行相关的事项。

公司章程中党组织设立的法律依据

1. 《中国章程》的相关规定

根据《党章》第三十条规定，国有企业、事业单位和其他企业可以设立党的基层组织。在公司章程中明确党组织的地位和职责，是落实这一规定的具体体现。

2. 《公司法》的特别规定

虽然现行《公司法》并未直接要求所有类型的企业必须在章程中设立党组织条款，但根据《办公厅关于加强和改进企业党的建设工作的意见》，国有企业以及其他需要加强党的领导的企业应当将党建工作写入公司章程，并明确党组织的研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序。

3. 相关配套政策文件

中央组织部、国家发改委等联合发布的《关于推进公司治理现代化提升上市公司质量的意见》；

《国资委党委关于进一步加强和改进中央企业党的建设工作的意见》等。

这些文件为企业在公司章程中设立党组织条款提供了具体的指导性意见。

公司章程中党组织条款的主要内容

1. 党组织的组织形式

根据企业的规模和实际情况，党组织可以是党支部（总支）或党委。在一个员工人数较多的国有企业，通常会设立党委；而在小型民营企业，则可能只设立党支部。

公司章程中党组织的设立与规范化管理指南 图2

2. 党的纪律检查机构

公司章程中应当明确纪委或纪检小组的设立及其职责，确保党内监督机制的有效运行。

3. 党组织与公司治理的关系

党组织参与公司重大事项决策的具体程序；

党组织负责人与其他治理主体之间的职权划分。

公司章程可以规定：“凡涉及企业改革发展稳定的重大问题，必须经党委研究讨论后，再由董事会作出决定。”

4. 党建工作保障措施

包括人员保障、经费保障和场所保障等内容。

5. 党组织的换届与日常管理

明确党组织的任期、换届程序及相关工作机制等。

公司章程中党组织设立的合规要点

1. 符合党和国家政策要求

在公司章程中设立党支部或党委，必须严格遵守《党章》和相关党内法规的要求，确保党组织在企业中的地位和作用得到充分体现。

2. 与公司治理结构相协调

党组织条款不应与公司法规定的董事会、监事会等机构的职责权生冲突。在明确党组织参与决策的也应当注意避免党组织 usurpation (篡夺) 其他治理主体的法定职权。

3. 具体化、可操作性原则

章程中的党组织条款不应过于笼统，而应具有较强的可操作性。可以明确规定：“公司党委由党员大会选举产生，党委成员任期为三年，党委书记兼任总经理。”

4. 注意格式与效力问题

公司章程作为企业的基本法律文件，其内容应当符合《公司法》的要求，并按照法定程序进行备案和公示。

公司章程中党组织设立的实务操作

1. 成立专项工作组

在公司章程修改或制定过程中，应当由公司党委牵头，联合人力资源部等相关部门组成专项工作组，负责起党组织条款的具体内容。

2. 充分征求意见与论证

党组织条款的设置需要广泛征求董事会、监事会及相关方的意见，并进行合法性论证。必要时可以邀请外部法律顾问参与审核。

3. 履行内部审议程序

章程修改或制定应当按照公司治理规定，经过股东（大）会或董事会的审议批准，并及时完成工商备案手续。

4. 持续监督与优化

党组织条款并非一成不变，企业应当根据党和国家政策的变化、企业经营环境的调整以及内部管理需求的变化，对党组织条款进行适时修订和完善。

典型案例分析

2020年某省属国有上市公司在章程中增设了党组织条款，明确规定党委是公司的最高政治领导力量，讨论和决定公司改革发展稳定中的重大问题。这一做法既符合政策要求，也为企业的高质量发展提供了坚强的政治保障。在实际操作中也应当注意避免“形式化”倾向，确保党组织的职责真正落到实处。

公司章程中的党组织条款是企业坚持党的领导、加强党的建设的重要制度体现，也是实现公司治理体系和治理能力现代化的重要手段。背景下，企业应当与时俱进地修订和完善公司章程中的党组织条款，既要保证其合法合规性，又要注重其实效性和可操作性，确保党组织在公司治理中发挥应有的作用。

随着企业改革的深入和法律法规的完善，公司章程中的党组织条款将继续深化发展，为企业党建与公司治理的有机结合提供更加完善的制度保障。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）