执行程序中债权人申请破产：法律路径与实践分析

执行程序中债权人申请破产的概念与意义

在民事执行实践中，当债务人无法履行生效法律文书确定的义务时，债权人的权益难以得到有效保障。此时，债权人可以通过执行程序申请将被执行人转入破产程序，以实现对全体债权人的公平清偿。这种机制不仅为债权人提供了更全面的权利救济途径，也为法院解决“执行难”问题提供了新的思路。

执行程序中债权人申请破产，是指在执行过程中，当被执行人（债务人）明显缺乏清偿能力时，债权人可以依法向人民法院提出将案件移送破产审查的申请。这一制度的设计初衷在于，在被执行人资不抵债的情况下，通过破产程序实现对全体债权人的公平受偿，避免个别债权人因抢先执行而获得不当利益，损害其他债权人的合法权益。

在实践中，执行程序与破产程序的有效衔接对于优化营商环境、维护市场秩序具有重要意义。执行程序中债权人申请破产能够迅速启动破产程序，避免案件长期拖延，提高司法效率。这一机制有助于确保全体债权人权益的公平实现，符合《企业破产法》“公平清偿”的核心原则。通过将无法履行债务的企业及时转入破产程序，可以有效化解社会矛盾，维护经济秩序稳定。

执行程序中债权人申请破产：法律路径与实践分析 图1

在具体操作中，执行程序与破产程序的衔接仍存在一定的复杂性。如何判断被执行人是否具备破产原因、债权人申请破产的具体条件以及移送破产审查的程序要求等，都需要进一步明确和规范。从法律依据、实践路径及典型案例等方面，全面分析“执行程序中债权人申请破产”的相关问题。

执行程序中债权人申请破产的法律依据

执行程序中债权人申请破产：法律路径与实践分析 图2

《企业破产法》第七条规定：“债务人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依照本法规定清理债务。”这是判断被执行人是否具备破产原因的主要法律依据。在执行程序中，债权人可以援引该条款，向人民法院提出将被执行人移送破产审查的申请。

根据《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称“民诉法司法解释”）第五百一十三条的规定，被执行人资不抵债，无法清偿到期债务，且债权人对执行标的物无优先受偿权或者其债权能够被证明已经不能通过执行程序获得全额清偿时，法院应当受理债权人提出的移送破产审查申请。

民诉法司法解释第五百一十四条进一步明确，在执行程序中发现被执行人具备破产原因的，执行法院应当及时告知其他债权人，并征询其是否同意将案件移送破产审查。如果不同意或者在合理期限内无法形成一致意见，法院可以依职权启动破产审查程序。

从上述规定债权人申请将被执行企业转入破产程序，必须满足以下条件：

1. 被执行人不能清偿到期债务；

2. 资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力；

3. 债权人的债权已经通过生效法律文书确定，并且无法在执行程序中获得全额清偿。

这些法律规定为债权人申请将被执行人转入破产程序提供了明确的依据，也对法院的审查程序提出了具体要求。

执行程序中债权人申请破产的实践路径

1. 债权人提出申请

在执行程序中，债权人在发现被执行人具备破产原因时，可以向执行法院提交书面申请，请求将被执行人移送破产审查。申请材料应当包括以下

被执行人的基本情况（如企业名称、法定代表人、住所地等）；

申请人债权的种类和数额；

被执行人不能清偿债务、资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的具体事实；

其他与案件相关的证明材料。

2. 法院审查与移送

执行法院收到债权人提出的移送破产审查申请后，应当对被执行人是否具备破产原因进行初步审查。如果认为符合破产条件，法院应当及时将案件移送至有管辖权的破产法院，并通知相关当事人。

3. 债权人会议与破产程序启动

在破产程序中，债权人会议将依法成立并行使权利。债权人可以通过债权人会议表决有关破产财产分配、重整计划等重大事项。此阶段，债权人的权益将受到《企业破产法》的进一步保护。

典型案例分析

案例一：某公司执行转 bankruptcy 的成功申请

在一起建设工程合同纠纷案中，债权人A公司在法院执行程序中申请将被执行人B公司移送破产审查。在审查过程中，法院查明B公司明显缺乏清偿能力，并且资产不足以清偿全部债务。法院依法将案件移送至破产法院，启动了破产清算程序。此案的成功处理充分体现了执行程序与破产程序有效衔接的重要性。

案例二：债权人申请未被受理的法律后果

在另一案件中，债权人C公司在执行程序中申请将被执行人D公司移送破产审查，但法院认为D公司仍具备一定的清偿能力，因此驳回了申请。在此情况下，C公司的债权权益可能受到进一步损失，这凸显出法院在移送破产审查时需谨慎行使自由裁量权。

存在的问题与优化方向

1. 实践中移送破产程序的启动条件过於苛刻

在某些情况下，法院对於债权人申请移送破产程序的启动设置了较高的门槛，导致很多符合条件的案件未能及时进入 bankruptcy 程序。此问题需要进一步规范，以便更好地保障债权人的合法权益。

2. 法院之间的 coordinate 机制不够完善

在 crosscourt 的移送程序中，执行法院与破产法院之间的 coordinate 常常存在 inefficiency，影响案件办理效率。

3. 债权人权利保护不足

在移送破产程序过程中，债权人的知情权和参与权往往未能得到有效保护，这需要在实践中予以加强。

execution 程序中债权人申请 bankruptcy 的制度设计，既符合《企业破产法》的立法宗旨，也是解决执行难问题的重要途径。在具体操作中仍需进一步规范相关程序，完善移送条件，并加强法院之间的 coordinate 机制。这样才能更好地发挥该制度在保障债权人权益、维护市场秩序方面的作用。

随着《企业破产法》的进一步完善和司法实践的积累，execution 程序中债权人申请 bankruptcy 的 Mechanism 将更加成熟，为债权人提供更加全面和有效的权利保护。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）