学校债权债务自查报告：完善内部管理机制与法律风险防控

随着我国教育事业的不断发展，各级各类学校在开展教学、科研和社会服务等活动的过程中，不可避免地会涉及到各种债权债务关系。学校作为非营利法人，在处理债权债务问题时需要特别谨慎，既要确保学校的合法权益不受损害，又要避免因债务问题影响正常的教育教学秩序。一些学校因未能妥善管理债权债务而引发的法律纠纷案例屡见不鲜，这不仅对学校的声誉造成负面影响，还可能导致严重的经济损失。学校有必要定期开展债权债务自查工作，建立健全内部管理机制，防范法律风险。

学校债权债务的核心问题与法津依据

1. 债权债务的核心问题

学校债权债务自查报告：完善内部管理机制与法律风险防控 图1

学校的债权债务关系主要发生在以下几个方面：一是学校在采购教学设备、建筑材料等物资时形成的应付账款；二是学校通过科研项目或社会服务获得的应收账款；三是学校与其他单位或个人之间的借款或担保关系。这些债权债务关系若处理不当，可能引发合同纠纷、诉讼甚至影响学校的正常运转。

在实践中，一些学校因公章管理不善、财务制度不规范或其他原因，导致借条上的公章被认定为“已作废”，从而在法律上否认债务的真实性。皖西育才学校一案中，由于借条上加盖的公章已被收回且不再使用，法院最终认定该校并非真正的债务人，无需承担还款责任。

2. 法律法规依据

根据《中华人民共和国民法典》第六十条规定：“法人以其全部财产独立承担责任。”学校作为法人单位，应当对其债权债务承担相应的法律责任。《中华人民共和国合同法》百三十条规定：“标的物所有权自交付时起转移，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”这一条款对学校在采购和赊销活动中处理债权债务具有重要指导意义。

学校债权债务管理中存在的问题与风险

1. 内部管理制度不健全

一些学校的公章使用、合同审批等环节缺乏明确的规章制度，导致印章被滥用或遗失的风险较高。在皖西育才学校案例中，由于公章管理不善，借条的真实性受到质疑，最终导致学校在法律上陷入被动。

2. 财务核算不规范

部分学校在日常财务管理中存在账务不清、收支不明等问题。一些学校的应收账款和应付账款未及时入账或核销，导致账实不符，增加财务风险。在某案例中，学校因未能及时清理往来款项而被债权人起诉，最终被判承担连带责任。

3. 法律意识淡薄

学校工作人员在处理债权债务关系时，往往缺乏对法律问题的充分考虑。一些学校在签订合未明确违约责任，或在发生纠纷时未能及时采取法律手段维护权益，从而引发更大的法律风险。

完善学校债权债务管理的具体措施

1. 健全内部管理制度

公章使用审批制度：学校应当建立严格的公章使用审批制度，规定公章的使用范围、审批流程和使用记录。对于重要文件，应当由两人以上共同签字，并进行备案。

合同审查与风险评估：学校在签订重大合应当组织法律顾问或相关专家进行法律审查，确保合同内容合法合规，明确双方的权利义务。

学校债权债务自查报告：完善内部管理机制与法律风险防控 图2

财务管理制度：学校应当严格按照《中华人民共和国会计法》和相关财务制度的要求，规范财务核算流程。对于应收应付账款，应当定期对账并及时处理异常情况。

2. 加强债权债务日常管理

建立台账制度：学校应当建立详细的债权债务台账，记录每一笔债权债务的发生时间、金额、对方单位或个人、合同条款等内容，并定期更新台账信息。

规范催收与清偿流程：对于应收账款，学校应当制定明确的催收程序，及时跟进收款进度；对于应付账款，则应当严格按照合同约定履行支付义务。

3. 注重证据保全与法律支持

保存完整证据链条：在处理债权债务关系时，学校应当注意收集和保存相关证据材料，包括合同文本、往来函件、付款凭证等，并妥善归档保管。

法律顾问制度：学校应当聘请专业的法律顾问，针对债权债务管理中的法律问题提供意见。在发生纠纷时，及时寻求法律支持，避免因处理不当而扩大损失。

案例分析与经验

以皖西育才学校一案为例，借条上加盖的公章被认定为“已作废”是导致学校无需承担还款责任的主要原因。这一案例提醒我们，学校在日常管理中必须高度重视公章使用和合同签署环节：

公章管理：学校应当指定专人负责公章保管，并建立详细的公章使用记录。对于已经停用的公章，应及时封存或销毁，并明确告知相关人员不得再以此类印章办理业务。

合同签订注意事项：在签订合除加盖公章外，还应由法定代表人或授权代表签字确认。必要时，可以在合同中添加条款，明确因印章问题导致争议时的处理。

学校作为社会的重要组成部分，在处理债权债务关系时应当坚持法治原则，建立健全内部管理机制，防范法律风险。通过完善规章制度、规范财务管理、加强证据保全等措施，学校可以有效避免因债权债务问题引发的法律纠纷。

随着我国教育事业的进一步发展，学校在债权债务管理方面将面临更多挑战和机遇。建议学校积极引入专业化的管理工具和技术手段，提升债权债务管理的效率和水平。学校应当定期开展法治宣传教育活动，增强全校教职工的法律意识，为学校的可持续发展提供坚实的保障。

规范的债权债务管理是学校健康发展的基石。通过加强内部制度建设、注重证据保全和法律顾问支持等措施，学校可以有效防范法律风险，维护自身的合法权益。让我们共同努力，推动我国教育事业在法治化的道路上稳步前行。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）