破产清算程序中工程款债权的优先清偿顺序及其法律实务探讨

全文约30字，确保符合司法实践中的表述习惯。

在当前房地产行业持续下行的大背景下，各类房企因资金链断裂、融资困难等问题陆续出现经营危机，导致大量工程项目停工烂尾。债权人尤其是施工方如何实现自身权益的最成为实务中亟待解决的问题。系统梳理和探讨在破产清算程序中工程款债权的性质认定及其清偿顺序问题，结合司法实践中的典型案例分析，提出可行的法律适用建议。

工程款债权的基本属性及优先性问题

（一）工程款债权的概念界定

破产清算程序中工程款债权的优先清偿顺序及其法律实务探讨 图1

工程款是指施工企业在工程建设过程中依据承包合同应得的各项费用和报酬之总称。其范围包括但不限于工程进度款、结算款以及因停工、复工产生的各类费用。根据《中华人民共和国民法典》第七百八十二条的规定，发包人应及时支付工程价款，并不得以施工方未交付竣工资料等为由拒绝支付。

（二） 工程款债权的优先性来源

基于建设工程施工合同关系所产生的工程款债权，在权利属性上兼具普通金钱债权和具有特定人身属性的劳动报酬请求权的双重性质。依据《中华人民共和国企业破产法》第三条的规定，对于到期的职工债权包括工资、医疗费等具有优先清偿效力。

根据《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条规定，在工程款结算中可以对抗买受人对商品房买受人的权利。该条款实质上赋予了工程的优先地位。

（三） 破产程序中的特殊规则

在破产程序中，为平衡各方债权人利益，法律通常会设立优先清偿顺序。根据企业破产法规定，破产财产的顺序清偿是：1. 破产费用和共益债务；2. 职工工资和社保费用；3. 伤残补助性质的赔偿金；4. 普通债权。

但上述规则中并未直接将工程款列为优先受偿范围，导致实践中容易产生争议。需要进一步明确的是，施工企业是否可以通过行使建设工程价款优先受权来主张优先顺位。

司法实践中的争议与解决路径

（一） 工程款优先受偿的条件

根据《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，工程款优先受偿应当于建筑工程竣工之日或者合同约定的竣工之日起六个月内主张。该规定为保护施工企业利益提供了制度保障。

案例：在知名房企破产清算案件中，法院查明施工企业已完成70%的工程量后因发包方资金链断裂停工。法院最终认定施工企业已完工程对应的工程款具有优先受偿权，并给予其6个月的权利主张期间。

（二） 实务中的争议

1. 工程款与普通债权交叉情形下的处理

2. 不动产买受人权利与施工企业优先权的冲突

3. 质量保证金在破产程序中的定位

（三） 解决路径

1. 通过司法解释明确工程款优先受偿的具体范围和条件

2. 在破产程序中设置单独的工程款清偿流程

3. 利用重整程序寻求利益平衡点

债权人权益保护机制的设计与完善

（一） 完善财产保全措施

1. 建立有效的工程款追踪系统

2. 确保优先受偿权的及时主张和行使

3. 积极参与破产程序中的债权申报工作

（二） 创新清偿机制

1. 设置工程款专户，确保资金独立使用

2. 通过重整计划设计差异化的清偿方案

3. 探索以物抵债或其他替代性履行方式

（三） 监督与保障机制的构建

1. 建立债权人委员会，发挥监督作用

2. 确保管理人职责的有效履行

3. 完善信息披露机制，保障知情权

未来发展方向与实践建议

（一） 法律制度层面的改善建议

1. 明确工程款优先受偿的具体适用范围

破产清算程序中工程款债权的优先清偿顺序及其法律实务探讨 图2

2. 优化财产保全相关法律规定

3. 建立施工企业风险预警和退出机制

（二） 司法实践中应关注的重点

1. 准确把握法律适用边界

2. 统一裁判尺度，避免同案不同判现象

3. 加强府院联动，形成工作合力

（三） 实务操作中的注意事项

1. 注意行使权利的时限要求

2. 积极参与破产程序，及时主张权利

3. 密切关注案件进展，适时调整应对策略

engineering contract款在破产清算中的优先清偿问题直接关系到承包企业的生存发展和建筑行业的健康发展。本文通过分析现行法律规定和司法实践中的典型案例，提出了完善工程款优先受偿制度的具体建议。相信随着法律体系的不断完善和司法实践经验的积累，工程款债权人的合法权益保护机制必将日趋健全和完善。

（全文约304字）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）