关于多个债权人进一步加强和改进债务工作的指导意见

关于多个债权人

高级人民法院（2021年6月1日）

高级人民法院关于多个债权人之间的法律适用问题

为正确审理多个债权人之间的法律适用问题，根据《中华人民共和国合同法》第五十三条规定，结合本省实际，制定本解释。

条 定义

本解释所个债权人，是指在同一债务纠纷中， multiple creditor groups 或者 multiple individual creditors。

第二条 基本原则

在 multiple债权人之间，应当根据债务人的债务履行能力和债权人的权利保护程度，公平公正地处理债务纠纷。

第三条 债务履行顺序

1.债务履行顺序，是指债权人向债务人提出债务请求的顺序。根据债务人的债务履行能力和债权人的权利保护程度，可以确定债务履行顺序。

2.债务人的债务履行顺序，按照债务人的债务种类、债务金额、到期时间等因素确定。

3.多个债权人的债务履行顺序，按照债权人的 natural order 或者债权人的约定确定。

第四条 债务分配原则

1.债务分配原则，是指在多个债权人之间，按照债权人的权利比例分配债务人的债务。

2.债务人的债务按照其债务履行顺序分配，债务人的同一债务种类，按照债务的到期时间优先原则分配。

3.多个债权人的债务按照其债权比例分配，债权人的债权按照其债权比例优先分配。

4.债务分配时，应当充分考虑债务人的合法权益和债权人的利益平衡。

第五条 债务追讨方式

1.债务追讨方式，是指债权人采取的追务的方式。

2.债务追讨方式分为诉讼追讨和非诉讼追讨。

3.在非诉讼追讨中，包括债务催收、谈话、债务重组等方式。

第六条 法律适用

在 multiple债权人之间，债务纠纷的处理，应当适用《中华人民共和国合同法》第五十三条规定。

第七条 效力

本解释自发布之日起生效。

高级人民法院

2021年6月1日

关于多个债权人进一步加强和改进债务工作的指导意见图1

为规范债务工作，提高债务重组效率，确保债务人、债权人、破产程序参与者等各方的合法权益得到充分保障，根据《中华人民共和国破产法》、《中华人民共和国合同法》以及其他相关法律法规，结合本省实际，现就加强 multiple债权人进一步加强和改进债务工作进行如下指导意见：

总体要求

（一）指导思想。坚持以习社会主义思想为指导，全面贯彻党的和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻习法治思想，按照、决策部署，坚持以市场化、法制化、国际化为导向，切实加强 multiple债权人债务工作经验进一步完善债务重组机制，确保债务工作取得实效。

（二）基本原则。债务工作应遵循以下原则：

1. 合法合规。债务工作应严格遵守国家法律法规，确保债务重组合法合规，维护各方的合法权益。

2. 市场化。债务重组应坚持市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高债务重组的效率和成功率。

3. 风险可控。债务重组过程中，要充分评估风险，确保债务重组方案能够在保障债权人、债务人等各方合法权益的有效控制风险。

4. 府际协同。各级政府应加强府际协同，形成工作合力，共同推进债务工作。

具体措施

（三）加强债务重组工作的组织协调。各级政府应加强对债务重组工作的组织协调，建立健全债务重组工作协调机制，明确各部门职责，确保债务重组工作顺利开展。

（四）完善债务重组机制。各级政府应根据本地区实际情况，完善债务重组机制，明确债务重组工作流程，确保债务重组工作有序进行。

关于多个债权人进一步加强和改进债务工作的指导意见 图2

（五）加强债务重组信息的公开和传播。各级政府应加强对债务重组信息的公开和传播，提高债务重组工作的透明度，促进社会监督，确保债务重组工作的公正、公平、公开。

（六）加强债务重组的法律保障。各级政府应加强对债务重组的法律保障，确保债务重组过程符合国家法律法规要求，维护各方的合法权益。

（七）加强债务重组的政策支持。各级政府应根据实际情况，制定相应的政策支持措施，为债务重组工作提供良好的政策环境。

组织实施

（八）加强债务重组工作的监督和检查。各级政府应加强对债务重组工作的监督和检查，确保债务重组工作按照既定要求和时间表顺利进行。

（九）加强债务重组工作的宣传和培训。各级政府应加强对债务重组工作的宣传和培训，提高债务重组工作人员的法律意识和业务能力，确保债务重组工作的顺利开展。

经验，不断完善

（十）及时债务重组工作经验。各级政府应及时债务重组工作中的成功经验和存在的问题，为完善债务重组工作提供有力支持。

保障措施

各级政府应采取有效措施，确保本指导意见的贯彻落实。具体措施包括：

1. 加强组织领导，明确责任分工，确保债务重组工作取得实效。

2. 加大资金投入，为债务重组工作提供必要的资金保障。

3. 加强债务重组工作的宣传和培训，提高债务重组工作人员的业务能力。

4. 加强对债务重组工作的监督和检查，确保债务重组工作合法合规、风险可控。

multiple债权人进一步加强和改进债务工作，旨在通过市场化、法制化、国际化的手段，提高债务重组效率，确保债务人、债权人、破产程序参与者等各方的合法权益得到充分保障，为经济发展和社会稳定提供有力支持。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）