申请将债务人纳入失信被执行人名单：法律程序与实务指南

在市场经济活动中，债务问题是不可避免的现实。当债务人在具备履行能力的情况下仍拒不履行生效法律文书确定的义务时，社会信用体系的建设显得尤为重要。为了维护债权人的合法权益，保障司法权威，我国《民事诉讼法》及相关司法解释明确规定了将债务人纳入失信被执行人名单（以下简称“失信名单”）的相关程序和规则。从理论与实务的角度，全面阐述申请将债务人纳入失信被执行人名单的概念、法律依据、操作程序及注意事项，以为法律从业者提供参考。

申请将债务人纳入失信被执行人名单：法律程序与实务指南 图1

申请将债务人纳入失信被执行人名单的基本概念

1. 失信被执行人名单的定义

失信被执行人名单是指由人民法院依法公开被执行人信息，对拒不履行生效法律文书确定义务的行为进行信用惩戒的一种制度。根据《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》（以下简称“《规定》”），被执行人若符合特定条件，人民法院可以将其纳入失信被执行人名单，并通过媒体、网络等方式予以公布。

2. 纳入失信被执行人名单的目的

纳入失信被执行人名单的主要目的是为了敦促被执行人履行义务，通过信用惩戒机制，限制其社会活动和经济能力，迫使其主动履行债务。这一制度也是维护司法权威和社会诚信的重要手段。

3. 适用范围及条件

根据《民事诉讼法》及相关规定，纳入失信被执行人名单的条件包括：

- 被执行人未履行生效法律文书确定的义务；

- 被执行人具备履行能力而不履行或不完全履行；

- 债权人申请并提供相关证据材料。

需要注意的是，并非所有案件均可直接将被执行人纳入失信名单，需结合案件的具体情况和法律规定进行判断。

申请将债务人纳入失信被执行人名单的法律依据

1. 《民事诉讼法》的规定

根据《民事诉讼法》第二百五十五条规定，被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院可以对其采取信用惩戒措施。这一条款为人民法院实施失信被执行人名单制度提供了基本法律依据。

2. 《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》

该司法解释进一步细化了纳入失信被执行人名单的具体条件和程序：

- 条：被执行人未履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的，可以纳入失信被执行人名单：

- 不如实报告财产状况；

- 被执行人或者其法定代表人、负责人拒绝接受调查；

- 拒不交出有关被执行人财产的证据、票据等。

- 第六条：人民法院决定是否将被执行人纳入失信被执行人名单时，应当听取被执行人的意见。被执行人认为不符合条件的，可以申请复议。

3. 其他相关法律法规

其他与失信被执行人名单相关的法律文件还包括《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》等，这些文件共同构成了信用惩戒体系的规范基础。

申请将债务人纳入失信被执行人名单的具体程序

1. 确定被执行人的履行能力

在申请将债务人纳入失信被执行人名单之前，债权人或执行申请人需要明确被执行人是否具备履行能力。这可以通过以下方式判断：

- 调查被执行人的财产状况；

- 查阅被执行人银行账户、不动产登记信息等；

- 了解被执行人经营状况及收入来源。

2. 准备相关法律文件

在确认被执行人具备履行能力后，债权人或执行申请人需准备以下材料：

- 生效法律文书（如判决书、调解书等）；

- 执行申请书；

- 被执行人未履行义务的证明材料；

- 如被执行人具备履行能力的相关证据。

3. 向人民法院提交申请

申请将债务人纳入失信被执行人名单：法律程序与实务指南 图2

债权人或执行申请人应以书面形式向有管辖权的人民法院提出纳入失信被执行人名单的申请。申请内容应当包括：

- 被执行人的基本情况（如姓名、身份证号码、住址等）；

- 未履行义务的具体情况；

- 具体请求事项（明确要求将被执行人纳入失信被执行人名单）。

4. 法院审查与决定

法院收到申请后，会在法定期限内对被执行人是否符合纳入失信名单的条件进行审查。如果法院认为符合条件，将在三个工作日内作出将其纳入失信名单的决定，并通过适当方式予以公布。

5. 复议程序

如果被执行人认为自己不应被纳入失信被执行人名单，可以向执行法院申请复议。复议期间，人民法院将继续对被执行人采取相应的限制措施。

需要注意的相关事项

1. 证据充分性

在申请将债务人纳入失信被执行人名单时，债权人需确保提供的证据材料充分且具有说服力。如果无法提供足够的证据证明被执行人具备履行能力或存在拒不履行的行为，法院可能不会采纳该申请。

2. 程序合法合规

法院在审查是否纳入失信被执行人名单时，会严格遵守法定程序。申请人需要特别注意以下事项：

- 申请材料应当符合法律规定的形式和内容；

- 在提交申请前，确保被执行人确实未履行义务且具备履行能力；

- 避免因主观臆断或证据不足导致申请被驳回。

3. 影响范围及后果

将债务人纳入失信被执行人名单可能对其产生如下影响：

- 信用惩戒，限制高消费；

- 影响其商业信誉和个人声誉；

- 在特定情形下（如拒不履行义务），可能会被追究刑事责任。

4. 执行异议之诉的应对

如果被执行人对纳入失信被执行人名单的决定不服，可能会提起执行异议或复议。作为债权人或申请执行人，需做好相关应诉准备，以便在必要时维护自身权益。

典型案例分析

为帮助读者更好地理解和运用相关法律程序，选取几个具有代表性的案例进行分析：

1. 案例一：被执行人因拒不履行义务被纳入失信名单

某公司因未履行生效判决中的债务 obligations，债权人向法院申请将其纳入失信被执行人名单。法院经审查认为该公司具备履行能力且未采取任何履行措施，遂作出决定将其纳入失信名单。

2. 案例二：被执行人因提供虚假信息被纳入失信名单

一名自然人被执行人通过隐匿财产、虚构债务等手段规避执行，债权人申请其纳入失信被执行人名单。法院查明情况属实后，依法予以支持。

3. 案例三：被执行人对纳入失信名单决定不服提起复议

被执行人认为其不应当被纳入失信被执行人名单，遂向法院提起复议。法院经审理驳回了被执行人的复议请求，维持原决定。

随着社会信用体系的不断完善和相关法律法规的逐渐健全，信用惩戒措施在执行程序中的作用日益显著。将债务人纳入失信被执行人名单不仅是对被执行人的一种有效威慑，也为债权人维护自身权益提供了有力保障。

在随着更多具体的司法解释和操作规范的出台，失信被执行人名单制度将更加规范化、透明化。这不仅有助于提升社会信用水平，也将进一步推动法律体系的完善与进步。

通过本文的详细阐述和案例分析，我们希望能够为债权人或执行申请人提供 practical guidance in applying for the inclusion of debtors in the list of dishonest被执行人. 也希望引起社会各界对信用惩戒措施的关注，共同维护良好的社会经济秩序。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）