行使债权人的账薄查阅权：法律规定与实践应用

行使债权人的账薄查阅权：法律规定与实践应用

在现代商法体系中，债权人的“账薄查阅权”是一项重要的法定权利，旨在保护债权人能够在债务人出现财务困境时，通过查阅债务人的会计账簿和其他相关财务资料，了解其财产状况和经营信息。这种制度设计既体现了对债权人权益的倾斜保护，也为法院在处理企业重整、和解或破产案件中提供了重要的参考依据。

债权人的“账薄查阅权”？

“账薄查阅权”（也称作“检阅权”或“查阅账簿权”），是指债权人在特定情况下，依法有权要求债务人提供与其财产状况相关的会计账簿、财务报表等文件资料，并允许其进行查阅。这种权利的行使通常发生在债务人出现经营危机或者资不抵债的情况下，债权人为了维护自身利益，可以通过查阅债务人的财务信息来判断债务人是否具备清偿能力，从而做出相应的决策。

行使债权人的账薄查阅权：法律规定与实践应用 图1

从法律性质上说，“账薄查阅权”是一项程序性权利，其核心在于通过强制性的信息披露机制，还原债务人的财产和交易状况。这不仅有助于防止债务人滥用企业法人的人格独立性进行逃废债务，也为债权人实现自身债权提供了必要的信息支持。

“账薄查阅权”的行使条件

并非所有情况下的债权人都可以行使“账薄查阅权”，其适用范围通常局限于特定的法律程序中。根据我国《企业破产法》的相关规定，“账薄查阅权”主要在以下两类情形中得以实现：

1. 重整程序中的债权人会议

行使债权人的账薄查阅权：法律规定与实践应用 图2

在重整程序中，债权人会议是债权人行使权利的重要平台。根据《企业破产法》的规定，债权人会议有权决定重整计划的制定、通过等重大事项。在此过程中，为保障债权人的知情权和决策权，法律规定债权人会议可以要求债务人提供包括会计账簿在内的财产状况说明，并允许对这些资料进行查阅。

2. 执行程序中的协助义务

在强制执行程序中，如果债务人存在隐匿、转移财产的行为，或者法院认为有必要调查债务人的财产状况时，也可以通过行使“账薄查阅权”来实现。此时的“账薄查阅权”更多服务于执行工作的需要，强调对被执行人财产的真实性和完整性进行核实。

在实际操作中，是否能够顺利行使“账薄查阅权”，还取决于债权人自身的能力和债务人配合的程度。在重整程序中，如果债务人未能及时提供所需资料，或者提供的资料存在瑕疵，债权人可以通过法律途径要求债务人履行协助义务。

“账薄查阅权”的实现方式

1. 申请法院裁定

在重整或破产程序中，“账薄查阅权”通常由债权人会议统一行使。如果债权人会议认为有必要查阅债务人的财务资料，可以向受理案件的人民法院提出申请，由法院作出相应的裁定。

2. 直接查阅与复制

在获得法律授权后，债权人可以在指定的时间和地点内，对债务人的会计账簿、银行账户明细等资料进行查阅，并在必要时进行摘录或复制。这种做法既符合保护债权人利益的宗旨，也兼顾了债务人商业秘密的合理保护。

3. 专业机构协助

在复杂案件中，单独的债权人可能缺乏专业的财务知识来解读相关资料的专业性。此时，可以由债权人会议共同委托具备资质的中介机构（如会计师事务所、律师事务所）进行专项审计或调查，以确保查阅工作的专业性和公正性。

“账薄查阅权”行使中的问题与改进

尽管“账薄查阅权”的制度设计初衷良好，但在实际操作中仍然存在一些问题亟待解决：

1. 债权人信息不对称

小额债权人往往缺乏足够的资源和能力来行使“账薄查阅权”。他们可能既没有专业知识，也没有足够的人力支持来完成复杂的查阅工作。这种信息上的劣势容易导致债权人在权利行使过程中处于弱势地位。

2. 债务人配合问题

在实践中，部分债务人可能会以各种理由拒绝提供相关资料，或者提供的资料存在明显的遗漏和瑕疵。这不仅影响了债权人权益的实现，也增加了法院审查工作的难度。

3. 查阅程序繁琐

目前，“账薄查阅权”的行使程序相对繁琐，涉及多个环节的审批和协调工作。这种效率上的不足容易导致程序拖延，增加债权人的维权成本。

完善“账薄查阅权”制度的建议

针对上述问题，可以从以下几个方面入手，进一步完善“账薄查阅权”制度：

1. 建立分类行使机制

可以尝试将债权人区分为小额债权人和大额债权人，在行使“账薄查阅权”的方式上做出差异化安排。允许小额债权人委托专业机构代为行使权利，或者通过组建债权人委员会来统一行使查阅权。

2. 明确查阅程序的时限要求

在法律中明确规定“账薄查阅权”行使的具体时限，避免因债务人拖延或法院审查不及时而导致程序久拖不决。可以规定在债权人提出申请后的一定期限内，法院应当作出是否准许查阅的决定。

3. 加强配套制度建设

可以考虑建立专门的信息披露平台或者机制，在确保商业秘密不受侵犯的前提下，实现债务人信息的公开透明。也要加强对中介机构参与“账薄查阅权”行使工作的规范和指导，确保其专业性和中立性。

“账薄查阅权”作为债权人的一项重要权利，在保障债权人利益和维护市场秩序方面扮演着重要角色。随着商事活动日益复杂化和多样化，对于这项权利的制度设计也需要与时俱进，不断优化和完善。只有通过法律、实践和制度建设的多方共同努力，才能更好地实现债权人权益保护与债务人合法权益之间的平衡，推动社会主义市场经济健康发展。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）