村级债权债务管理措施|农村经济|债务清理

村级债权债务工作措施：法律视角下的分析与实践

村级债权债务工作措施的概念与重要性

村级债权债务管理是农村基层治理的重要组成部分，涉及村集体资产的保值增值、村民利益的保护以及农村社会经济的稳定发展。在当前我国农村经济发展转型期，村级债权债务问题日益凸显，如何科学、规范地实施村级债权债务管理工作措施成为各级政府和相关部门关注的重点。

从法律角度来看，村级债权债务管理不仅关系到村集体经济组织的正常运行，还涉及民事权利义务的实现与保障。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》以及相关法律法规，村级债务的产生、管理和偿还必须遵循法定程序，并符合社会主义市场经济秩序的要求。村级债权债务工作措施的实施需要结合法律规范和实际情况，确保村集体经济组织在经济活动中的合规性和可持续性。

村级债权债务管理措施|农村经济|债务清理 图1

从法律角度出发，对村级债权债务管理工作的各项措施进行深入分析，包括债务清理、风险防范、化解机制等内容，并结合实践案例提出可行性建议。

村级债权债务工作措施的主要内容

1. 债权债务的清理与登记

债权债务的清理是村级财务管理的基础性工作。根据《村级债务管理办法》的相关规定，村集体经济组织应当对历年来的债权债务进行全面清理，包括核对账目、追讨逾期款项以及核实债务的真实性。通过建立详细的台账制度（见图1），能够确保每一笔债权债务都有据可查。

在实际操作中，通过召开村级化债推进会议，并成立专门的工作小组，集中力量清偿历史遗留的债务问题。该县村村民委员会在清理过程中发现一笔长期未收回的应收款项，经过与债权人协商，最终通过分期偿还的方式解决了问题。

2. 债务风险的预防机制

债务风险的防控是村级财务管理的重要环节。村集体经济组织应当建立严格的财务管理制度，避免因决策失误或管理不善导致不必要的债务负担。具体而言，可以采取以下措施：

- 预算管理：编制年度财务预算，并对重大支出项目进行集体决策，确保资金使用效益最。

- 合同审查：在与其他单位或个人签订经济合应当由法律顾问或专业人员参与审核，避免法律纠纷的发生。

- 定期审计：聘请第三方中介机构对村级财务状况进行定期审计，及时发现并纠正问题。

3. 债务化解的多元化途径

针对已经形成的村级债务，应当采取灵活多样的方式加以解决。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，债务人可以通过协商、调解或诉讼等法律途径主张权利，并保护自身合法权益。以下是一些常用的债务化解措施：

- 协商分期偿还：与债权人达成还款协议，约定合理的还款期限和方式。

- 资产重组：通过盘活村集体资产（如土地、房屋等），将变现收益用于清偿债务。

- 政策支持：积极争取地方政府的专项资金或优惠政策，减轻还贷压力。

4. 债权保障与村民权益保护

村级债权的实现是维护村集体经济组织利益的重要手段。根据《中华人民共和国合同法》，债权人有权要求债务人按照约定履行义务。在实际工作中，可以通过以下方式加强债权保障：

村级债权债务管理措施|农村经济|债务清理 图2

- 强化合同意识：确保所有经济活动均以书面形式明确双方权利义务。

- 建立预警机制：对可能出现的违约行为及时采取应对措施，避免损失扩大。

- 法律途径维权：对于恶意拖欠债务的行为，可以通过诉讼或仲裁等方式维护合法权益。

5. 村级债务管理的长效机制

村级债务管理不能停留在短期治理上，而应当建立长效机制，从源头上预防和化解债务风险。具体包括：

- 完善财务制度：制定符合村情的财务管理制度，并严格监督执行。

- 加强村干部培训：通过定期开展财务管理培训，提高村干部的专业能力。

- 强化民主监督：发挥村民代表大会的作用，确保村级财务透明公开。

实践案例分析

以为例，该县在实施村级债务管理工作中取得了显着成效。根据《村级债务管理办法》，该县采取了以下措施：

1. 全面清理债权债务：对全县各村的债权债务进行了彻底清查，并建立了详细的台账。

2. 分类施策化解债务：针对不同类型的债务，分别制定了还款计划和处置方案，确保按时完成还贷任务。

3. 加强日常监管：通过定期审计和动态监测，及时发现并纠正财务管理中的问题。

通过这些措施，该县不仅有效化解了村级债务，还提高了村集体经济组织的管理水平，为农村经济发展注入了新的活力。

村级债权债务管理工作是一项复杂而长期的任务，需要政府、村委会以及村民的共同努力。从法律视角来看，必须严格按照相关法律法规实施债权债务管理，确保每一项措施合法合规。应当结合实际情况创新管理模式，探索更适合农村发展的财务治理路径。

随着我国农村经济改革的深化，村级债权债务管理工作将面临更多机遇和挑战。如何在保障村集体利益的促进农村经济发展，将成为各级政府和相关部门的重点研究方向。只有通过科学立法、严格执行以及不断创新，才能实现村级债权债务管理工作的可持续发展，为乡村振兴战略提供坚实的经济基础。

（注：本文所述内容仅供参考，具体实施应结合实际情况并遵守相关法律法规。）

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）