村级债权债务清理工作方案撰写指南

在当前新农村建设的大背景下，村集体经济的发展逐步受到重视，与此村级财务管理和债权债务问题也随之凸显。村级债权债务的清理与管理工作，不仅是规范农村财务管理的重要手段，更是确保村集体资产保值增值、促进农村经济健康发展的重要保障。由于历史遗留问题、管理不规范等多种原因，部分村庄存在账目不清、债权债务关系混乱等问题，这不仅影响了村集体经济的发展，还可能导致村民对村委会的信任度下降，甚至引发社会不稳定因素。

面对这一问题，如何制定科学合理的村级债权债务清理工作方案，成为各级政府和相关部门需要重点关注的内容。从清理的原则、目标、主要内容以及实施步骤等方面，详细探讨如何撰写一份符合实际需求的村级债权债务清理工作方案。

村级债权债务清理工作的必要性

1. 规范财务管理，确保村集体经济健康发展

村级债权债务清理工作方案撰写指南 图1

村集体资金是农村经济发展的重要基础，其使用和管理直接关系到村民的利益和村庄的长远发展。由于历史原因或管理不善，部分村级组织存在账目不清、收支不透明等问题，这不仅容易引发行为，还可能导致村集体资产流失。通过债务清理工作，可以明确债权债务关系，规范资金流动，确保村集体经济健康发展。

2. 优化资源配置，提高资金使用效率

村级债权债务的混乱状态往往会导致村集体资金被长期占用或挪用，影响资金的流动性。通过清理工作方案，可以将闲置资金盘活，优化资源配置，为村庄基础设施建设、产业发展等提供资金支持，从而提升村集体经济的整体效益。

3. 维护社会公平，增强村民对村委会的信任

村级债务问题往往与村民的利益息息相关。如果账目不清，容易引发村民对村干部的不信任，甚至导致矛盾纠纷。通过规范化的债权债务清理工作，可以实现公开透明的财务管理，从而重建村民对村委会的信任。

村级债权债务清理工作的基本原则

1. 合法合规原则

在开展村级债权债务清理工作中，必须严格遵守国家相关法律法规和政策，确保清理过程合法合规。这包括严格按照《会计法》《农村集体经济组织财务制度》等相关规定进行账务处理。

2. 公开透明原则

村级债权债务涉及村民利益，清理工作必须在村务公开的基础上进行。通过召开村民代表大会、设立公示栏等方式，向全体村民公开债务清理的进展情况，确保全过程透明化，避免暗箱操作。

3. 分类施策原则

由于各村的具体情况不同，债权债务问题可能呈现出多样化的特点。在制定清理方案时，需要结合实际情况，采取分类施策的方式，针对不同类型的问题制定相应的解决措施。

4. 坚持实事求是原则

在清理村级债权债务的过程中，要本着实事求是的原则，既不能因噎废食而忽视问题，也不能为了完成任务而强制要求债权人全额偿还。对于确实无力偿还的陈欠，可以通过协商或法律途径妥善处理。

村级债权债务清理工作的主要内容

1. 债权清理

（1）摸清债权底数：通过查阅会计账簿、核对原始凭证等方式，全面梳理村集体的应收款项，明确债权金额、欠款人及欠款原因。

（2）分类处理：对于短期应收款，可以通过催收的方式尽快收回；对于长期拖欠且难以回收的债权，可以通过法律途径进行追偿。

2. 债务清理

（1）摸清债务底数：通过核对账目、查阅合同等方式，全面掌握村集体的应付账款情况，明确债务金额、债权人及借款原因。

（2）分类处理：对于非生产性支出形成的债务，应当优先清理；对于生产性债务，可以通过项目收益逐步偿还。对于确实无法偿还的部分，可以依法申请核销。

3. 账务调整

根据实际核查结果，对村级账目进行调整，确保账实相符。建立健全财务管理制度，规范今后的收支行为，防止类似问题再次发生。

村级债权债务清理工作的实施步骤

1. 成立工作小组

（1）由村党支部书记牵头，成立专门的工作小组，明确分工和职责。

（2）邀请财政部门、审计机构的专业人员参与指导。

村级债权债务清理工作方案撰写指南 图2

2. 制定工作方案

（1）根据实际情况制定详细的清理方案，明确清理范围、方法步骤、时间安排等。

（2）将方案提交村民代表大会审议，并报乡级以上政府备案。

3. 全面清查核对

（1）组织人员对村级账目进行全面清查，确保不漏一项。

（2）通过入户走访等形式，与债权人债务人逐一核对，确认债权债务关系。

4. 处理遗留问题

（1）对于发现的违规行为，依法依规进行处理。

（2）对于长期未解决的历史遗留问题，可以通过协商、调解或法律途径妥善解决。

5. 建章立制

在完成清理工作后，建立健全村级财务管理制度，规范今后的收支行为，防止类似问题再次发生。

村级债权债务清理工作的保障措施

1. 组织保障

（1）加强领导力量，明确各级政府及相关部门的职责。

（2）充分发挥驻村书记和工作队的作用，确保清理工作顺利推进。

2. 制度保障

（1）制定村级财务管理制度，规范资金使用和债务管理行为。

（2）建立定期审计制度，确保村级财务管理透明化、规范化。

3. 宣传保障

（1）通过宣传栏、广播等形式，向村民宣传债权债务清理工作的重要性和必要性。

（2）利用典型案例进行宣传教育，增强村民的法治意识和财务观念。

村级债权债务清理工作是一项复杂而艰巨的任务，但也是一项关系到农村经济发展和社会稳定的重点工作。只有通过科学合理的方案制定和规范化的实施，才能确保清理工作的顺利推进，从而实现村集体资产的保值增值和农村经济的健康发展。

在今后的工作中，我们应当以此次清理工作为契机，进一步完善村级财务管理制度，建立健全长效机制，为全面推进乡村振兴战略奠定坚实的物质基础和社会基础。

（本文所有信息均为虚构，不涉及真实个人或机构。）